Zürcher Nachrichten - Нуша Аубель и Дитмар Войдке: как Потсдам бросает на произвол судьбы малыша с тяжелой формой инвалидности

Безусловное право на место в детском саду
Восьмая книга Социального кодекса гарантирует детям, достигшим одного года, право на посещение детского сада; это право определяется исходя из индивидуальных потребностей (§ 24 SGB VIII). Высший административный суд Берлина-Бранденбурга ещё в 2018 году разъяснил, что это право существует «не только в рамках имеющихся возможностей»; федеральная земля обязана создать необходимые места и не может оправдываться нехваткой квалифицированных кадров. Судьи дали федеральной земле пять недель на то, чтобы предоставить место рядом с местом жительства, и признали время в пути более 30 минут неприемлемым. При этом компетенция по данному вопросу остается за службой помощи молодежи; услуги по интеграции в соответствии с SGB IX не должны использоваться в качестве предлога для перекладывания ответственности.

Безусловное право на место в детском саду
Восьмая книга Социального кодекса гарантирует детям, достигшим одного года, право на посещение детского сада; оно определяется исходя из индивидуальных потребностей (§ 24 SGB VIII). Высший административный суд Берлина-Бранденбурга ещё в 2018 году разъяснил, что это право существует «не только в рамках имеющихся возможностей»; федеральная земля обязана создать необходимые места и не может оправдываться нехваткой квалифицированных кадров. Судьи дали федеральной земле пять недель на то, чтобы предоставить место рядом с местом жительства, и признали время в пути более 30 минут неприемлемым.
 
При этом компетенция по данному вопросу остается за службой помощи молодежи; услуги по интеграции в соответствии с SGB IX не должны использоваться в качестве предлога для перекладывания ответственности.

Инклюзия как право человека
Конвенция ООН о правах инвалидов и Европейская конвенция о защите прав человека обязывают Германию обеспечивать инклюзивное образование. В деле «Г.Л. против Италии» Европейский суд по правам человека в 2020 году впервые признал государство виновным в отказе девочке с аутизмом в индивидуальной поддержке. Судьи подчеркнули, что дети с инвалидностью имеют право на необходимую им поддержку; ссылка на отсутствие финансовых средств не освобождает государство от ответственности. Неравное обращение исключительно на основании инвалидности представляет собой дискриминацию.

Родители и их адвокаты уже заявили представителям прессы о намерении возбудить дело о государственной ответственности, а также обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), что, с учётом вышеупомянутого соответствующего решения ЕСПЧ, может привести к осуждению Федеративной Республики Германии и связанным с этим расходам, расходы, которые граждане понесли бы в результате политических действий.

Обязанности по предоставлению информации прессе
Свобода прессы также защищена законом в Бранденбурге. Статья 5 Закона о прессе Бранденбурга (BbgPG) обязывает органы власти предоставлять журналистам «информацию, необходимую для выполнения их общественных задач». Исключительные обстоятельства — например, текущие судебные разбирательства или обязательства по сохранению тайны — строго ограничены и не допускают отказа в предоставлении информации. Общие распоряжения, принципиально запрещающие предоставление информации, прямо запрещены. Само правительство земли указывает на то, что на запросы прессы необходимо оперативно отвечать; как правило, ответ предоставляется в письменной форме.

Март 2024 года: одобрение и последующая задержка
В марте 2024 года город Потсдам, основываясь на медицинских заключениях, официально одобрил покрытие расходов на интегративный детский дневной уход продолжительностью восемь часов в день с индивидуальной поддержкой в соотношении 1:1. Однако радость родителей длилась недолго: служба помощи молодежи отказалась предоставить конкретное место. Вместо этого сотрудники службы потребовали, чтобы родители сами нашли подходящего помощника — что является нарушением установленного законом распределения полномочий.

Ноябрь 2025 года: городская администрация ссылается на «договор» — которого на самом деле не существует
В служебном письме от 21 ноября 2025 года сотрудница городской администрации сообщила родителям, что, согласно договору, возможна только почасовая оплата услуг помощника, и родители по-прежнему должны самостоятельно организовывать его работу. Родители указали, что согласно § 24 SGB VIII и § 4 SGB IX город обязан «предоставить фактическое место в учреждении по уходу вместе с индивидуальной помощью».

Декабрь 2025 года: жалоба в орган служебного надзора и петиция
В связи с продолжающейся блокадой родители подали жалобу в орган служебного надзора на мэра Ноошу Аубель в Министерство внутренних дел. В ней они подробно задокументировали, что город отказывается предоставить обещанный уход и возлагает на родителей обязанность по организации помощи.
В жалобе напоминалось об обязательстве, вытекающем из § 24 SGB VIII, а также из § 4 абз. 3 SGB IX, который требует инклюзивного ухода вблизи места жительства. Параллельно с этим они обратились в комитет по петициям Бундестага и в комитет по петициям ландтага Бранденбурга. В петиции подчеркивалось, что уже в 2022 году город не предложил старшей дочери Хедде-Марии места в детском саду, и содержался призыв к изменению законодательства с целью укрепления прав детей с инвалидностью.

Январь – апрель 2026 года: ускоренное судебное разбирательство и запросы прессы
Когда и Административный суд Потсдама попытался отделить вопрос о праве на ассистенцию и передать его в Социальный суд, родители через адвоката Акселя Капуста (Потсдам), неустанно борющегося за интересы малыша с тяжелой формой инвалидности, подали ходатайство об отводе судьи по причине подозрения в предвзятости. Одновременно семья инициировала ускоренное судебное разбирательство, чтобы обязать городские власти немедленно предоставить место. Тем временем журналисты пытались привлечь внимание общественности к этой недопустимой ситуации.

За этим последовал письменный запрос в пресс-службу столицы земли Потсдама, а также непосредственно к мэру Аубель от 8 апреля 2026 года в соответствии с § 5 BbgPG со ссылкой на соответствующую судебную практику и описанием тяжелой множественной инвалидности ребёнка (синдром КБГ, почти полная слепота и другие физические ограничения), а также напоминание о безусловном праве на раннюю поддержку. В запросе также затрагивался скандал вокруг старшей сестры, который уже вызвал возмущение по всей земле (https://digital-magazin.de/kein-behindertenfahrdienst-fuer-schwerbehindertes-kind-in-potsdam).

30 апреля 2026 года: пресс-служба столицы земли Потсдама отказалась дать письменные ответы
30 апреля 2026 года с нами связался руководитель городской пресс-службы Ян Брунцлов и отказался предоставить письменную информацию. В своём ответе он написал: «Столица земли с удовольствием ответит на ваш запрос в ходе личной беседы. Просим вас прислать нам предложения по дате встречи». Брунцлов ни словом не коснулся заданных вопросов и намекнул, что закон о прессе требует личной беседы, что, согласно действующему закону о прессе, является откровенной неправдой! Такой подход явно нарушает § 5 Закона о прессе земли Бранденбург (BbgPG), который предусматривает обязанность предоставлять информацию, и напоминает поведение ведомства, предпочитающего обсуждать неприятные факты за закрытыми дверями — и здесь также возникает вопрос о морали и приличиях, а также вопрос о том, не распространяются ли действующие законы на представителей столицы земли Потсдама — или же в мэрии Потсдама поступают так же, как Пиппи Длинныйчулок: «Я устраиваю мир так, как мне нравится…!»

Реакция и дальнейшее развитие событий
Семья подала уголовные заявления о нанесении телесных повреждений в результате бездействия и о возможном злоупотреблении служебным положением; в жалобе в орган служебного надзора требуется принять дисциплинарные меры в отношении мэра. Между тем стало ясно: несмотря на утвержденную помощь по интеграции, ребенок по-прежнему ждет места в инклюзивном учреждении.
Этот случай подрывает не только доверие к муниципальной политике, но и репутацию нового мэра Нуши Аубель, которая всегда с удовольствием появляется на мероприятиях и праздниках, делает симпатичные снимки для Facebook и, когда на таких мероприятиях её снова и снова спрашивают о вышеописанных скандальных обстоятельствах, ущемляющих интересы ребёнка с множественными тяжёлыми формами инвалидности, уклоняется от ответа, а затем, по словам родителей ребёнка с тяжёлой формой инвалидности, «смущённо уходит...».

Комментарий: Символ административной культуры «отворачивания глаз»
Нооша Аубель вступила в должность с обещанием укреплять семьи и содействовать их вовлечению в общественную жизнь. Тот факт, что именно под её руководством малыш с тяжёлой формой инвалидности более года не может получить место в детском саду, свидетельствует о вопиющем провале руководства. Правовая ситуация однозначна: право на раннее детское развитие является безусловным; нехватка мест, нехватка персонала или бюджетные соображения не освобождают город от ответственности. Международные правозащитные органы недвусмысленно заявили, что отсутствие средств не оправдывает дискриминацию.

Тот факт, что служба помощи молодежи тем не менее перекладывает ответственность на родителей и сводит существующее право на простое «покрытие расходов», свидетельствует о пугающем безразличии к благополучию ребенка. Заявление городских властей о том, что оплата возможна только «по часам», а родители должны сами искать помощника, превращает социальные выплаты в просьбу о милости, что по своей наглости едва ли можно превзойти.

Не менее скандальным является поведение пресс-службы, а также сопутствующее ему поведение мэра, которой пресса лично направила письмо по этому поводу. Вместо того чтобы ответить на законные вопросы прессы в письменной форме, пресс-служба требует «личных бесед». Вместо того чтобы ответить на законные вопросы прессы в письменной форме, она требует «личных бесед». Это не только противоречит Закону о прессе земли Бранденбург, но и выглядит как позорная попытка возможной цензуры, направленной на то, чтобы задушить критику за закрытыми дверями. Демократическая администрация обязана отчитываться перед общественностью, однако в Потсдаме это, по-видимому, не действует.

Этот случай не единичен. Упоминание в петиции о том, что старшая сестра уже в 2022 году не получила места, указывает на системные недостатки в системе помощи молодежи Потсдама. Мэр Аубель должна наконец взять на себя ответственность и устранить структурные проблемы, а не перекладывать вину на других.

22 июня 2026 года председатель партии «АфД» д-р Алиса Вайдель (47), Беатрикс фон Шторх (57) и д-р Кристин Бринкер (54), ведущая кандидатка берлинского отделения «АдГ» на пост правящего мэра, в рамках старта предвыборной кампании берлинского отделения «АдГ» к выборам в 20-й Законодательный собрание Берлина 20 сентября 2026 года обратили внимание на во всех отношениях потрясающий и как с политической, так и с человеческой точки зрения едва ли приемлемый случай: случай с малышом из Потсдама в соседней федеральной земле Бранденбург, страдающим множественными тяжелыми формами инвалидности.

Судя по описанным обстоятельствам, судьба этого ребенка, у которого была установлена степень инвалидности 100 процентов и 4-я степень потребности в уходе, в Потсдаме и, следовательно, в земле Бранденбург, потрясающим образом иллюстрирует катастрофическую несостоятельность государственных органов, которая в функционирующем правовом и социальном государстве не может быть ни объяснена, ни принята.
 
Речь здесь идет не об обычной административной задержке, а о том, как государственные органы обращаются с одним из самых уязвимых людей: маленьким ребёнком с множественными тяжёлыми формами инвалидности.

Узнав об изложенных подробностях, д-р Алиса Вайдель, Беатрикс фон Шторх и д-р Кристин Бринкер были явно потрясены судьбой ребенка с тяжелейшими формами инвалидности и связанными с этим событиями — причём именно в той федеральной земле, которой управляют ХДС, партия, в названии которой присутствует слово «христианская», и СДПГ, партия, в названии которой присутствует слово «социальная». Именно на этом фоне описанное обращение с ребенком с тяжелой формой инвалидности выглядит не только политически постыдным, но и глубоко потрясающим с человеческой точки зрения.

Заключение и требование к мэру Нооше Аубель и д-ру Дитмару Войдке
Премьер-министр д-р Дитмар Войдке (64) — партии, которая, как уже упоминалось, имеет в своём названии «социальный» (SPD) и которая, несмотря на неоднократно подтверждённые факты получения заказных писем с уведомлением о вручении, до сих пор не считает своим долгом, как «глава земли», действовать на благо ребёнка с множественными тяжёлыми формами инвалидности, — должен задать себе вопрос: входит ли мораль в повседневную служебную деятельность в федеральной земле Бранденбург?

Столица земли Потсдам, мэр Нооша Аубель, ответственный департамент, городской совет Потсдама и правительство земли Бранденбург призываются незамедлительно, прозрачно и в соответствии с законом расследовать этот случай.

На наш взгляд, в первую очередь необходимо:
Во-первых: немедленное предоставление действительно доступного места в инклюзивном детском саду с необходимой персональной помощью для малыша с тяжелой инвалидностью.
Во-вторых: полное политическое и внутриадминистративное расследование вопроса о том, почему, по словам семьи, ребенок с тяжелой инвалидностью в течение столь длительного периода времени оставался без необходимого ухода.
В-третьих: предоставление юридически обоснованного письменного ответа на допустимые вопросы прессы с соблюдением требований о защите данных и личных прав ребенка.
В-четвертых: проверка того, является ли это единичным случаем или структурной проблемой в системе помощи молодежи Потсдама.
В-пятых: чёткая политическая ответственность. Не когда-нибудь. Не после очередной задержки. А прямо сейчас.

Ребёнок с тяжёлой формой инвалидности не должен становиться заложником споров о компетенции между ведомствами. Родители не должны быть вынуждены месяцами или годами бороться за элементарные права своих детей. А городская администрация, а в конечном счёте и депутаты городского совета, обязаны обеспечить соблюдение действующего законодательства. Если сегодня партийные боссы из СДПГ и ХДС удивлённо потирают глаза, задаваясь вопросом, почему народ отворачивается от них в опросах, то случай с малышом, страдающим несколькими тяжёлыми формами инвалидности, — это лишь вершина айсберга скандалов в федеральной земле Бранденбург и её столице Потсдаме, тем более что в данном случае посредством заказного письма с уведомлением о вручении были уведомлены даже несколько министров земли Бранденбург, в том числе д-р Бенджамин Гримм (41 год, СДПГ), получили письма с уведомлением о вручении, но до сих пор не предприняли никаких действий.

Возмущение в Потсдаме и в федеральной земле Бранденбург вполне оправдано — и оно должно продолжаться до тех пор, пока маленькая Хайдрун, страдающая множественными тяжелыми формами инвалидности, наконец не получит место в инклюзивном детском саду с индивидуальным помощником, на которое она имеет право по закону — или пока мэр Нооша Аубель, как и её предшественник Майк Шуберт (53), будет отстранена от должности мэра столицы земли Потсдама.

Насколько нам известно, родители ребёнка с тяжёлой формой инвалидности в любой момент готовы вместе с обоими своими детьми с тяжёлой формой инвалидности и в присутствии прессы бороться за права своих детей с тяжёлой формой инвалидности в любом зале суда. Пойдет ли это на пользу репутации города Потсдама, федеральной земли Бранденбург, мэра Аубель и премьер-министра Войдке, а также партий СДПГ и ХДС — покажет время.

С учетом текущего дела мы, в соответствии с информационной миссией прессы, будем в будущем еженедельно и всесторонне освещать ситуацию в столице земли Потсдаме, а также деятельность мэра Нооши Аубель. При этом основное внимание будет уделяться достоверному информированию общественности и содействию формированию демократического общественного мнения.

Начнем с публикации тех вопросов, которые были адресованы непосредственно мэру Аубель и её пресс-секретарю, но, по нашему мнению, в нарушение действующих в области журналистики обязательств по предоставлению информации не получили надлежащего ответа, а вместо этого были перенесены в рамки якобы «личной беседы». Такой подход вызывает серьезные вопросы в отношении прозрачности, понимания своих должностных обязанностей и отношения городского руководства к критическим запросам прессы.

Кроме того, мы будем на постоянной основе сообщать о других проблемах в Потсдаме — начиная с обветшалых дорог в городском районе Бабельсберг, заканчивая финансовым положением столицы земли и многими другими темами, представляющими значительный общественный интерес для жителей этого города.

M.Motin