Zürcher Nachrichten - ヌーシャ・オーベル：彼女はポツダムの抱える問題に対処できるのか？

大きな期待、高まる幻滅
新市長がポツダムの問題を招いたわけではない。彼女が引き継いだのは、財政状況が逼迫し、行政が停滞し、市民サービスでの待ち時間が長く、住宅不足に悩まされ、長年にわたり多くの住民を苦しめてきた交通事情を抱える都市だった。しかし、オーベル氏が選出されたのは、まさにこの停滞を打破できるという印象を与えたからに他ならない。

したがって、過去の負の遺産を理由に挙げることは、恒久的な言い訳にはなり得ない。とりわけ、法的に権利が認められているにもかかわらず、重度の障害を複数抱える2歳の幼児が、1年半以上経ってもなお、個別支援員付きの保育所枠を確保できていないという、道義的にも恥ずべき保育所スキャンダルについてはなおさらである (https://www.hamburgeranzeiger.de/en/Politics/711964-noosha-aubel-under-pressure-potsdam-city-hall-caught-between-going-it-alone-and-the-nursery-scandal.html)

オーベル氏の就任当初の数ヶ月間、とりわけ一つの弱点が浮き彫りになった。この経験豊富な行政官は、州都という都市を、専門的な信念や見栄えの良いFacebookの投稿だけで運営することはできないという事実を、明らかに過小評価していたようだ。分断された市議会においては、過半数の支持を固め、利害関係を調整し、可能な限り公の場で議論される前に対立を和らげなければならない。

「クリエイティブハウス・データセンター」問題において、アウベル市長は、確固たる過半数の支持が見込まれる前に妥協案を提示した。その時点で、この提案に賛同したのは56人の市議会議員のうちわずか4人に過ぎなかった。水道供給をめぐる論争では、採決での敗北を受けて、予想外の方針転換と新たな計画が打ち出された。様々な政治陣営の代表者たちは、オーベル氏に対し、戦術的な手腕の欠如や、確固たる過半数を確保していないにもかかわらず大統領的な指導スタイルをとっていることを非難した。かつての支持者たちでさえ、次第に幻滅を露わにし始めた。

その後、オーベル氏がデータセンターの継続運営や「プロ・ポツダム」の家賃抑制、その他の物議を醸す事業について、どうにかして過半数の支持をまとめられたという事実は、「完全に行動不能である」という一概な評価を否定するものである。しかしそれは同時に、必要な合意形成が、彼女の提案がすでに公の場で傷つけられた後にようやく始まることが多かったことも示している。政治的リーダーシップとは、単に最終的に投票に勝つことだけではない。不確実性や回避可能な対立を、そもそも生じさせないことにもある。

予算案――最初にして極めて重大な信頼の失墜
この問題は、最初の予算案で特に顕著になった。案には、生徒用交通チケットの自己負担額引き上げ、学校給食の価格上限の制限、青少年クラブと市民会館の統合の検討などが盛り込まれていた。これに対し、福祉団体は共同の緊急書簡で、社会政策における深刻な後退を警告した。市議会では、オーベル市長に対し、子どもや青少年の保護に関する過去の発言に背いたとの非難さえ浴びた。

激しい交渉の末、最終的に幅広い支持を得た妥協案がまとまった。学生用定期券は15ユーロのまま、学校給食の価格上限は3.90ユーロに据え置かれた。この合意は政治的な成功であった。しかし同時に、この合意は、オーベル氏の当初の草案が、支持を得られる過半数からどれほどかけ離れていたかを浮き彫りにした。教育、青少年、社会政策の分野で長年の経験を持つ市長であればこそ、家族への予算削減に対する予見可能な反発を、もっと早く察知していたはずである。

行政経験は、政治的リーダーシップとは程遠い
オーベル氏の資質は、過小評価されるべきでもなければ、人為的に過大評価されるべきでもない。彼女は教育学の学位を持ち、働きながら組織経営学の修士課程を修了し、修士論文では公共部門におけるリーダーシップについて論じた。2004年以降、地方自治体で勤務している。ヒルデンでは青少年・学校・スポーツ局を統括し、ポツダムでは副市長を務め、その後フレンスブルクでは市議会議員および担当局長を歴任した。この経歴が市長職への十分な準備となったと主張するのは、この文脈においては誤りである。

オーベル氏はこれまで個々の部門を統括したことはあったが、州都全体の責任を担ったことは一度もなかった。予算、都市開発、公営企業、インフラ、経済、そして日々の与党管理といった課題が、初めて同時に彼女の肩に重くのしかかった。

ヌーシャ・オーベル氏（50）は、独立市の市長として給与等級B7に位置づけられ、給与表によれば、市民の税金から月額11,921.34ユーロの基本給が支給される。憲法裁判所の判決により、ポツダム州都の職員に対しても、まもなく大幅な給与引き上げが行われる予定だ。2026年7月1日時点で、ポツダム市は285人の公務員を雇用しており、全員が今後より多くの給与を受け取ることになる。オーベル氏もまもなく月額14,084ユーロを受け取るようになるが、オーベル氏の仕事に対する批判を踏まえると、これが正当な措置と言えるだろうか？

この点に関連して、オーベル氏のポツダム市でのこれまでの実績には、矛盾がないわけではなかったことを想起しておくべきだろう。彼女が退任した際、教育・青少年・スポーツ部門ではポストの15％が空席であった一方で、20名以上の職員が病気で欠勤していた。同部門からは、オーベル氏に関する過度な圧力や、誤ったとされる管理上の決定について不満の声が上がっていた。

オーベル氏の大きな選挙公約は、「提案」に終わった
自身の選挙公約への対応も不評を招いた。オーベル氏は、「すべてを約束はしないが、約束したことはすべて守る」という印象的なフレーズを掲げて選挙戦に臨んでいた。しかし選挙後、彼女の選挙公約を掲載したキャンペーンサイトは直ちに閲覧できなくなった。報道機関からの問い合わせを受けて初めて、その資料は別の場所で再び公開された。

オーベル氏は、以前の発言に反して児童・青少年関連の予算を削減しているとの非難に直面した際、「人々に約束をしたのではなく、『提案』をしただけだ」と説明した。法的・言語的には議論の余地があるかもしれない。しかし、政治的には、このような事後の区別は、疑わしいほど非常に曖昧な印象を与える。透明性を看板とする者は、自らの目標を常に可視化され、測定可能かつ検証可能な状態に保たなければならない。

ポツダムの市民は、ヌーシャ・オーベル氏の仕事ぶりにどれほど不満を抱いているのか？
オーベル氏の市政運営に対する、信頼性の高い市全体にわたる評価が待たれている。この文脈において見過ごせないのは、増大し、一部では甚大な信頼の喪失である。社会福祉団体は痛烈な抗議文を公表し、政治的支援者たちは幻滅を露わにし、ポツダム市議会議員たちは調整不足を嘆き、重要な決定は公の論争を経て初めて修正されている。これらを総括すると、オーベル氏の短い就任初期段階において、通常以上に極めて顕著な動揺が見て取れる。

ヌーシャ・オーベル氏はその職務にふさわしい人物なのだろうか。オーベル氏はこれまで説得力のある回答を示していない――重度障害（GdB 100％）かつ介護等級4に該当する、複数の重度障害を持つ児童をめぐるスキャンダルは未解決のままであり、市長としてのオーベル氏の職務遂行に多大な重荷となっている ――この件は現在裁判中であり、訴訟に敗訴した場合、例によって市民が費用を負担することになる。さらに、重度障害児が被る健康上の不利益（現時点では具体的な数値は算出されていない）も無視できない。子どもの発達は取り戻せないものだからだ。

もし訴訟（ポツダム社会裁判所 - 事件番号：S 20 SO 142/26）で敗訴した場合、オーベル氏に対して明確に辞任を求める声が上がるはずだ。なぜなら、州都ポツダム市役所のトップとして、彼女はこのスキャンダラスな事件に対して明らかに責任を負っているからである！

オーベル氏は、妥協点を見出し、政治的な敗北を挽回できることを部分的に証明してきた。一方で、これまでの市政運営においては、事前の準備、コミュニケーション、そして支持基盤の構築において明らかな不備が見受けられる。オーベル氏に直接書面で問い合わせたにもかかわらず、彼女からの回答は得られていない。Noosha Aubel、Noosha Aubelへの批判、ポツダム市長、ヤン・ブルンツロー、報道官ヤン・ブルンツロー、重度障害のある幼児をめぐるスキャンダル、ポツダムの障害児をめぐるスキャンダル、障害児、ポツダムの介護等級4の児童、ポツダムの市政運営、 ポツダム市庁舎、州都ポツダム、ポツダム2026年度予算、ポツダム行政、ポツダム政治、ポツダムデータセンター、ポツダムの住宅不足、ポツダム学生定期券、ポツダム学校給食、ポツダム市議会、ブランデンブルク州地方政治、ポツダム社会裁判所事件番号：S 20 SO 142/26、給与等級B7、オーベル給与等級B7、 オーベル 14,084ユーロ、ヌーシャ・オーベル 14,084ユーロ。広報担当のヤン・ブルンツロー氏はこれに対し「個人的な面談の申し出」で応じたが、これはバーデン＝ヴュルテンベルク州でよく言われるように、「どこか不愉快な印象」を与えるものだ。

しかし、本当の問題はオーベル氏の教育学の学位そのものではない。それは、これまでのところ明らかになっている、行政経験と政治的総合指導力との間のギャップである。

ポツダムのノオシャ・オーベル市長には、一部のポツダム市民の目から見れば、前述の重大な疑念を払拭するための時間があまり残されていない。市民はオーベル氏に相当な額の給与を支払っているのだから、重度の障害を持つ子供をめぐる道徳的なスキャンダルやコミュニケーションの欠如のない、完全な市政運営を期待する権利がある。

確かなことは、オーベル氏に対する当初の信頼には限りがあるということだ。ポツダムに必要なのは、行政、住宅、交通、財政における目に見える進展であり、ポツダム・バベルベルクのように常識を逸脱した、穴だらけの時速10キロ制限道路などではない。また、事後に政治的根拠を探そうとするような発表もこれ以上あってはならない。成果が出なければ、まさに「新たな出発」を掲げた候補者こそが、オーベルが壮大な言葉をもって克服すると公言していた停滞の象徴となってしまうかもしれない。

モティン