Zürcher Nachrichten - Нуша Аубель и кризис в Потсдаме: как долго ещё можно мириться с таким провалом руководства?

В то же время город Потсдам борется с многомиллионным дефицитом, значительными рисками ликвидности и постыдно изношенной инфраструктурой. Для Нуши Аубель таким образом становится неизбежным один вопрос: способна ли Аубель вообще справляться с обязанностями мэра столицы земли Потсдама, или её претензии на лидерство остаются лишь дорого обошёдшейся декларацией? Кроме того, следует объективно задать вопрос: не должны ли жители Потсдама, учитывая предыдущие «достижения» Аубель, которая во время предвыборной кампании давала громкие обещания, посредством референдума как можно скорее отстранить Ноошу Аубель от должности мэра, как это уже было сделано с её предшественником Майком Шубертом (53 года, СДПГ)?

Имеющиеся документы подтверждают, что семья маленькой Хайдрун, страдающей тяжкой формой инвалидности, сама нашла место в детском саду, тогда как ответственные лица города Потсдама, как доказано, до сих пор не были в состоянии этого сделать; место, как доказано, готово уже более года. Однако соответствующий детский сад AWO считает невозможным принять ребенка с тяжкой формой инвалидности без индивидуальной помощи.

Вместе со своим адвокатом Акселем Капустом (адвокатом, специализирующимся на социальном праве) семья требует принятия решения о предоставлении 40 часов в неделю помощи в детском саду. Оригинал уведомления для данного изложения отсутствует; поэтому его содержание и факт его вручения невозможно окончательно проверить, а город не может даже отчасти доказать наличие такого уведомления, в связи с чем с юридической точки зрения оно не было вручено. Согласно имеющейся информации, столица земли Потсдам, за которую в конечном счёте несет ответственность мэр Нооша Аубель, до момента сдачи номера в печать 7 сентября по-прежнему не смогла организовать пригодную для использования помощь. Таким образом, для ребёнка с тяжёлой формой инвалидности остаётся закрытой важнейшая дверь, несмотря на чёткие требования в письменной форме со стороны лечащих врачей Университетской клиники «Шарите» в Берлине, которые уже давно находятся в распоряжении ответственных лиц в мэрии Потсдама, также в письменном виде. Кто в этой ситуации задаст вопросы о приличиях, морали и ответственности по отношению к ребёнку с тяжёлой формой инвалидности, тот останется в недоумении!

В этом и заключается политический скандал: для семьи, которой и без того приходится справляться с чрезвычайно тяжёлой повседневной жизнью, даже доступ к гарантированной законом помощи превращается в дополнительную борьбу, и, если бы это не было чистой полемикой, хотелось бы с отвращением отреагировать на такое поведение ответственных лиц в мэрии и только покачать головой.

Место в детском саду, которым нельзя воспользоваться из-за отсутствия поддержки, совершенно бесполезно. Администрация Потсдама, которая рассматривает запрос о помощи для ребёнка с тяжёлой формой инвалидности и 4-й степенью ухода, не предлагая при этом никакого реального решения, полностью проваливается и на полной мере не справляется с целью своей работы, которую каждый месяц финансируют граждане. Здесь на ум может прийти образ администрации как совершенно бесполезной «фабрики бумаги», где ответственность перекладывается из рук в руки.

Для ребёнка с каждым новым письмом именно от этой администрации растёт, прежде всего, одно: время ожидания. Для предвыборных обещаний Аубель это является поистине жалкое политическое признание несостоятельности, и вышеупомянутый вопрос о проведении референдума по отзыву и, следовательно, о полном отстранении Нуши Аубель от должности мэра столицы земли Потсдама возникает не только из-за этого случая.

Предыстория её старшей сестры Хедды-Марии значительно усугубляет этот вывод и обостряет явно поставленные перед Аубель вопросы. Согласно имеющимся документам, старшая сестра маленькой Хайдрун также имеет множественные тяжёлые формы инвалидности: степень инвалидности (GdB) 100 и 5-й уровень потребности в уходе. Уже в опубликованной 25 марта 2021 года статье в прессе сообщалось, что маленькая «Хедда» с 6 ноября 2020 года больше не получает ухода в доме «Херта-Шульц» при «Оберлинхаусе», несмотря на наличие договора об уходе и подтверждения права на него. В статье сообщалось, что город Потсдам не смог предложить альтернативный вариант ухода. Речь шла, таким образом, о прекращении ранее существовавшего ухода. По словам семьи, вся нагрузка легла на них.

К этому добавился разгоревшийся в то время спор по поводу службы транспорта для детей с тяжелой формой инвалидности. В статье, опубликованной 16 апреля 2021 года, приводятся письма родителей, касающиеся запроса на транспортную услугу от сентября 2019 года и медицинской справки о необходимости использования детского сиденья. Согласно имеющимся документам, необходимый транспорт для ребенка с тяжелой формой инвалидности не предоставлялся в течение многих месяцев. Тем не менее политическая суть обвинения ясна: семья уже тогда жаловалась на то, что не были созданы необходимые условия для ухода за их ребёнком с тяжёлой формой инвалидности.

Статьи в прессе от 26 февраля и 8 марта 2026 года прямо упоминают эту предысторию в связи с маленькой Хейдрун, имеющей тяжёлую форму инвалидности, и отсутствием для неё места в детском саду. Эти ссылки позволяют понять, почему семья в сегодняшней ситуации видит повторение опыта, на который она жаловалась уже много лет назад.

Обвинение в полном системном сбое со стороны Нуши Аубель, а также ответственных лиц в мэрии столицы земли Потсдама в отношении детей с тяжелой формой инвалидности и в ущерб их интересам приобретает таким образом конкретное содержание: в случае с Хеддой-Марией жаловались на отсутствие ухода и транспорта, в случае с Хайдрун, согласно имеющейся информации, доступ к услугам затрудняется из-за отсутствия ассистента. Различные конфликты, связанные с предоставлением услуг, но один и тот же решающий разрыв между заявленным, предусмотренным законом правом и фактически доступной помощью. Две сестры с тяжелой инвалидностью, разница в возрасте между ними составляет несколько лет, и снова родители, которым приходится вести юридическую борьбу за практическую поддержку: Такая ситуация требует расследования процессов, выходящего за рамки отдельного заявления, вплоть до создания следственной комиссии и, возможно, подачи ходатайства об отзыве действующего мэра Нооши Аубель. Описанное повторение событий является сокрушительным выводом для администрации Потсдама, которая не извлекла эффективных уроков из страданий старшей сестры с тяжелой формой инвалидности для младшей сестры с такой же формой инвалидности. Инклюзия, которая терпит крах из-за неспособности организовать необходимые для неё условия, превращается в жалкое бюрократическое самоописание, не имеющее никакой ценности для тех, кого это касается. А когда всё это ещё и выливается в морально труднопостижимые «письменные документы», составленные уполномоченной Кэтлин Манеке-Отто (отдел права и страхования в мэрии Потсдама), у читателя, несмотря на всю объективность, возникает моральное отвращение при чтении.

Для Нуши Аубель эта предыстория является особенно обременительной с политической точки зрения. Доказано, что Аубель отвечала за департамент по делам молодежи уже с 1 января 2019 года и покинула городскую администрацию только в конце февраля 2023 года. Таким образом, упомянутый ранее конфликт, связанный с детским садом, пришелся на период, когда она сама несла руководящую ответственность в соответствующем департаменте. Тем более конкретно Аубель должна сегодня ответить, какие организационные уроки были извлечены и почему они не сработали в случае с Хайдрун. Тот, кто, как Нуша Аубель, сначала несет совместную ответственность за эти же структуры в качестве заместителя мэра, а затем возглавляет их в качестве мэра, должен продемонстрировать нечто большее, чем просто новый высокооплачиваемый должностной титул. Громко обещанное Аубель «новое начало» превратилось в продолжение полного провала административной системы, за который расплачиваются дети, теряя драгоценное время жизни и развития.

Имея чувство собственного достоинства и мораль, Нооша Аубель перед лицом этих подтверждённых обвинений должна была бы немедленно взять на себя политическую ответственность и уйти в отставку с поста мэра, ведь тот, кто не видит страданий детей с тяжёлыми формами инвалидности, вряд ли может быть приемлем в качестве мэра столицы федеральной земли Потсдама.

По имеющейся информации, в рамках ускоренного производства по делу S 17 SO 142/26 ER в Социальном суде Потсдама на 10 сентября 2026 года назначено судебное заседание; тогда и станет ясно, вмешается ли наконец компетентный судья и поможет ли он малолетнему ребенку с тяжелой формой инвалидности отстоять свои права. Политический вопрос остается открытым: почему семье приходится обращаться за срочной судебной защитой, чтобы заявленная потребность в поддержке наконец превратилась в помощь, пригодную для повседневной жизни? Претензии Аубель на лидерство должны подтверждаться именно там, где затронутые лица меньше всего способны отстаивать свои права собственными силами; если организация терпит неудачу именно здесь, что затрагивает суть её служебных полномочий, то Нооша Аубель больше не сможет оставаться мэром Потсдама.

То, что потерянное время малыша с тяжёлой формой инвалидности имеет здесь особое значение, показывает ещё один случай, связанный с детским садом. 22 мая 2026 года Земельный суд по социальным вопросам Берлина-Бранденбурга (решение, дело № L 24 SO 125/26 B ER) прямо указал в своём решении: «Кроме того, социальная интеграция не поддаётся наверстыванию». Европейский суд по правам человека также 10 сентября 2020 года в деле Г. Л. против Италии (жалоба № 59751/15) однозначно установил факт дискриминации в доступе к образованию, поскольку ребенку с аутизмом не была предоставлена предусмотренная законом поддержка. Эти решения подчеркивают, почему многолетнее ожидание в вопросе участия ребенка в общественной жизни не является второстепенным административным вопросом.

В эту картину вписывается поступившее в редакцию городское процессуальное заявление от 31 августа, подписанное Кэтлин Манеке-Отто: в нём рассматриваются вопросы компетенции и расходов; с политической точки зрения такое «заявление» становится неприемлемым в свете фактов, когда процессуальные позиции выглядят как затхлые памфлеты, написанные за закрытыми дверями, в то время как затронутая семья продолжает ждать практической поддержки. Описанное выше письмо Манеке-Отто таким образом постыдно иллюстрирует удручающую полную отрывность юридического административного языка от очевидного бедственного положения ребёнка с тяжёлой формой инвалидности: напечатанные на машинке памфлеты по вопросам компетенции в данном случае выглядят как признание несостоятельности в вопросах приличия и морали. Вопрос адресован руководству во главе с Нушей Аубель: Кто координирует помощь, кто устраняет препятствия и кто гарантирует обязательное начало оказания помощи?

Судя по описанной переписке, удручающе катастрофическое впечатление складывается и в отношении реакции на журналистские запросы. На письменный запрос от 8 апреля 30 апреля последовало предложение о беседе от Яна Брунцлова, официально назначенного пресс-секретаря мэра. Конкретных ответов, которые можно было бы процитировать, при этом так и не последовало. Описанная реакция Брунцлова оставляет открытыми ключевые вопросы: какой орган что решил и когда помощь действительно будет готова? Пока на эти вопросы нет ответов, его предложение о встрече остается жестом, не несущим никакой достоверной информационной ценности. Пресс-секретарь мэрии должен оцениваться по тому, способствует ли он прояснению ситуации, отмахивается ли от общественности вежливыми, но ни к чему не обязывающими ответами или же стремится с легкостью отмахнуться от вопросов за закрытыми дверями. Именно в случае столь серьезных обвинений руководство мэрии обязано дать проверяемые ответы. Обязательность не должна возникать только в суде, и Брунцлов, учитывая характер своей «работы с прессой», должен терпеливо выслушивать объективные вопросы: Чем ценна для Потсдама деятельность Яна Брунцлова, финансируемая налогоплательщиками, и какой вклад вносит сам Ян Брунцлов в создание валового национального продукта?

Улица Рудольфа-Брайтшайда демонстрирует в другой сфере, как долго Потсдам живет на временных мерах. Из-за плохого состояния дороги скорость движения была снижена до десяти километров в час уже в мае 2024 года. После проведения временных ремонтных работ с января 2025 года на одном из участков снова вступило в силу ограничение скорости 30, в то время как ограничение в 10 километров в час между улицей «Аугуст-Бебель» и станцией S-Bahn поначалу оставалось в силе. В настоящее время перекрёсток улиц «Рудольф-Брайтшайд» и «Аугуст-Бебель» подвергается капитальному реконструкции. Эта предыстория свидетельствует о том, до каких пределов мог дойти износ важной дороги.

Владелец автомобиля, опираясь на документы, имеющиеся в распоряжении редакции, описывает аварию, произошедшую 26 августа 2026 года, и ссылается на смету от Audi Berlin-Charlottenburg на сумму более 10 000 евро. В ходе описанного осмотра места происшествия в Потсдаме-Бабельсберге было насчитано более 15 глубоких повреждений дорожного покрытия — подтверждение: https://youtube.com/shorts/ePbUHZ2PYOE?si=h2mVU7OHMBJXBwKL

Владелец автомобиля тем временем уведомил город Потсдам заказным письмом с уведомлением о вручении и подтвердил редакции, что подал заявление в полицию с ходатайством о привлечении к уголовной ответственности. Город Потсдам столкнулся с требованием о выплате значительной компенсации, которую, возможно, придется покрывать налогоплательщикам Потсдама. Ответственные лица в мэрии столицы земли Потсдама и Нооша Аубель должны объяснить, какие проверки и меры безопасности были проведены на данном участке и почему на протяжении многих лет не было поручено провести ремонт улицы Рудольф-Брайтшайд в Потсдаме-Бабельсберге. И здесь Нооша Аубель как мэр должна проявить профессиональный и руководящий надзор.

Введение ограничения скорости в качестве постоянного решения является жалкой официальной капитуляцией перед собственной задачей по ремонту, не говоря уже о высокой опасности для населения Потсдама.

Финансовая ситуация усиливает давление на каждое управленческое решение. Утвержденный бюджет на 2026 год предусматривает дефицит в размере 33,4 млн евро. Согласно информации от 4 сентября, максимальный размер кассовых кредитов должен увеличиться с 60 до 150 миллионов евро, то есть на 150 процентов. Администрация обосновывает это необходимостью обеспечения своей платежеспособности; без такого повышения она считает, что в будущем эта платежеспособность окажется под угрозой. Это предупреждение о серьезных проблемах с ликвидностью; с политической точки зрения ситуация остается тревожной. Аубель должна обеспечить способность действовать; простое описание бедственного положения не является проявлением лидерских качеств. Именно поэтому городу нужно руководство, которое объясняет приоритеты, контролирует расходы и надёжно организует необходимые услуги.

На этом фоне спор Аубель вокруг мандатов в наблюдательном совете казначея Буркхарда Экснера вызывает серьёзные вопросы относительно её политической способности принимать решения, пусть даже в зачаточном виде. Её решение вызвало ожесточённое сопротивление в разгар переговоров по бюджету; в последующем компромиссе она частично отозвала отзыв. Также запланированный контракт на консультационные услуги на сумму до 900 000 евро был ограничен 500 000 евро. То, что Аубель сначала разжигает конфликты, а затем организует частичный отказ от них в качестве компромисса, — ну, с точки зрения лидерства это не выглядит убедительно.

Ежемесячное вознаграждение Нуши Аубель наглядно демонстрирует ответственность, связанную с этой должностью. Для категории B 7 в опубликованном проекте реформы указано ежемесячное базовое оклад Аубель в размере 14 083,87 евро, что в округлённом виде составляет те самые 14 084 евро, о которых уже сообщалось. Прежняя месячная сумма в размере около 11 921 евро для Аубеля красноречива: такое повышение — это всё, что угодно, но, безусловно, с учётом вышесказанного, не является личной премией за заслуги для Аубеля и, учитывая катастрофическое финансовое положение Потсдама, более чем заслуживает критического анализа.

Высокооплачиваемая должность, финансируемая жителями Потсдама, обязывает к соответствующей высокой ответственности. Жители Потсдама вправе ожидать, что руководство мэрии преодолеет тупиковую ситуацию в особо срочных случаях. Высокое вознаграждение — это не утешительный приз за невыполненные обещания руководства.

Аубель вступила в должность мэра 24 октября 2025 года. Многие проблемы возникли ещё раньше. Однако она знакома с администрацией Потсдама не понаслышке, благодаря собственному опыту руководящей работы: с 2017 по начало 2023 года она занимала должность заместителя мэра, а с 2019 года дополнительно курировала сферу работы с молодёжью. При вступлении в должность она пообещала создать эффективную, ориентированную на предоставление услуг администрацию, а также обеспечить равные возможности и качественное образование для всех. Вступление в должность — это не «бланковый чек» на дальнейшее невыполнение собственных обещаний. Согласно § 60 Муниципальной конституции Бранденбурга она возглавляет администрацию и регулирует её организацию и распределение полномочий. Тот, кто несёт эту ответственность, не может постоянно укрываться за трудностями отдельных департаментов. Наследие прошлого не является оправданием для освобождения от политической ответственности.

Из этого для членов городского совета вытекает чёткий мандат: они должны требовать конкретной информации, определения ответственности и поддающихся проверке сроков. Сюда входит совместный анализ событий, связанных с Хеддой-Марией и Хайдрун: где произошёл сбой в реализации, какие ведомства должны были взаимодействовать и какие изменения предотвратят повторение подобного?

Если не будут приняты эффективные меры и доверие к руководству Аубеля будет полностью утрачено, то в политическую повестку дня должно быть включено и инициирование процедуры отзыва в соответствии со статьёй 81 Закона Бранденбурга о муниципальных выборах. В этом случае действуют установленные законом большинства и процессуальные нормы; окончательное решение остается за гражданами.

Граждане Потсдама имеют право на руководство мэрии, чьи действия находят отражение в жизни людей. В случае с Хайдрун это право должно проверяться на простом, поддающемся проверке факте: может ли ребёнок действительно посещать детский сад, получая необходимую поддержку? Пока ответ по-прежнему звучит «нет», обещание Аубель в отношении руководства остается невыполненным в решающем вопросе — а её администрация провалилась по критерию оказания эффективной помощи. Для ребёнка каждая последующая неделя — это потерянное время.

Эта статья — ни бессмысленная болтовня в пивном шатре на фестивале «Гилламус», ни полемическая расправа, а сокрушительный политический анализ описанных структурных и управленческих недостатков при Нооше Аубель — и она неизбежно поднимает вопрос о том, должна ли она уйти в отставку или, как её предшественник Майк Шуберт, быть демократически отстранена от должности жителями Потсдама. Тот, кто, как Аубель, во время предвыборной кампании громко обещает лидерство, а на посту занимается управлением нехваткой, не должен ожидать, что граждане будут вознаграждать его за провал суммой более 11 000 евро или, в будущем, более 14 000 евро в месяц, в то время как нуждающийся в защите малыш с тяжёлой инвалидностью, возможно, заплатит за это своей жизнью.

Е.Иванова