Zürcher Nachrichten - 努莎·奧貝爾：她能否應對波茨坦面臨的問題？

宏大抱負，日益加深的幻滅
新任市長並非波茨坦問題的肇因。她接手的是這樣一座城市：財政狀況緊繃、行政運作停滯、市民服務等候時間漫長、住房短缺，以及多年來令許多居民苦不堪言的交通狀況。然而，奧貝爾之所以當選，正是因為她給人一種能夠打破這種僵局的印象。

因此，將問題歸咎於歷史遺留問題不能成為長久的藉口，尤其是那起不僅在道德上令人羞恥的托兒所醜聞——一名兩歲、身患多重重度殘疾的幼兒，儘管依法享有托兒權，但在超過一年半之後，仍未能獲得配有專屬個案輔導員的托兒名額 (https://www.hamburgeranzeiger.de/Wissenswertes/703153-noosha-aubel-potsdam-vote-of-confidence-leadership-nursery-case.html.)

在奧貝爾（Aubel）上任的最初幾個月裡，主要暴露出一項弱點： 這位經驗豐富的行政官員顯然低估了這樣一個事實：一座州首府的治理，不能僅憑專業信念和精美的臉書貼文來推動。在分裂的市議會中，必須預先籌組多數派、平衡各方利益，並盡可能在公開表態前化解衝突。

關於「創意之家資料中心」計畫，奧貝爾在尚未形成穩固多數派之前，便提出了一項折衷方案。當時，56位市議員中僅有4人對該提案表示認同。在供水議題的爭論中，她於表決失敗後，竟出人意料地調整方針並提出新計畫。來自不同政治陣營的代表指責奧貝爾缺乏戰術技巧，且在未確保多數支持的情況下，仍採取總統式的領導風格。就連她過去的支持者也日益感到失望。

奧貝爾後來終究能為數據中心的持續營運、針對「Pro Potsdam」的租金管制，以及其他具爭議性的計畫爭取到多數支持，這點反駁了「完全無能為力」這種一概而論的評價。但這同時也顯示，必要的共識往往是在她的提案已在公眾面前受損之後，才開始形成。政治領導不僅僅在於最終贏得表決。它更在於從源頭上杜絕不確定性與本可避免的衝突。

預算案：首起且極其嚴重的信任背叛
這個問題在首份預算草案中顯得尤為明顯。草案內容包括提高學生車票的自付額、限制學校午餐的價格上限，以及考慮合併青年俱樂部與社區活動中心等。隨後，各福利團體在聯名檄文中警告，此舉將導致社會政策出現重大倒退。在市議會中，奧貝爾甚至被指責背棄了先前關於保護兒童和青少年的承諾。

經過密集協商，最終達成了一項獲得廣泛支持的折衷方案。學生票價維持在15歐元，學校午餐價格上限維持在3.90歐元。這項協議雖是一項政治上的成功，但同時也揭示了奧貝爾最初的草案距離獲得穩固的多數支持有多麼遙遠。尤其對於一位在教育、青年及社會政策領域擁有多年經驗的市長而言，本應更早預見削減家庭福利所引發的可預見反應。

行政經驗絕不等同於政治領導能力
奧貝爾的資歷既不應被輕描淡寫，也不應被刻意誇大。她是教育學碩士，曾邊工作邊攻讀組織管理碩士學位，並在畢業論文中探討公共服務領域的領導議題。自2004年起，她便在地方政府任職。她曾任希爾登市青年、學校與體育局局長，在波茨坦擔任副市長，其後於弗倫斯堡擔任市議員及部門主管。在此背景下，若聲稱這段職涯已使她為擔任市長一職做好了全面準備，實屬謬誤。

奧貝爾此前雖曾領導過個別部門，但從未承擔過州首府的整體管理責任。預算、城市發展、市政企業、基礎設施、經濟以及日常的多數派管理等事務，首次同時擺上了她的辦公桌。

諾莎·奧貝爾（50歲）身為獨立市市長，薪級為B7級，根據薪級表，其每月11,921.34歐元的基本薪資由市民負擔。根據憲法法院的判決，波茨坦州首府的員工薪資也將在短期內大幅調升。截至2026年7月1日，波茨坦市僱用了285名公務員，未來他們都將獲得更高的薪資；奧貝爾的月薪也即將達到14,084歐元——鑒於外界對奧貝爾工作表現的批評，這樣的待遇是否合理？

在此值得重提的是，奧貝爾先前在波茨坦的履職紀錄並非毫無爭議。在她離職時，教育、青年與體育部門有15%的職位空缺，而同時還有超過20名員工因病缺勤。該部門曾抱怨面臨巨大壓力，並指稱針對奧貝爾的領導決策存在失當。

奧貝爾的大選承諾最終淪為：一項「提議」
她對自身競選綱領的處理方式也顯得尷尬。奧貝爾當初以一句朗朗上口的口號參選，表示不會許下所有承諾，但會兌現所有承諾。選舉結束後，其載有政治目標的競選網站便無法直接瀏覽。直到記者提出質詢後，相關文件才在其他處重新公開。

當奧貝爾被指控違背先前聲明、在兒童及青少年預算上削減開支時，她辯稱自己並非向民眾做出承諾，而是提出了一項「提議」。從法律和語言層面來看，這或許尚有爭議。然而從政治角度來看，這種事後劃分的說法，以一種令人質疑的方式顯得極其迴避。將透明度視為標誌的人，必須讓其目標始終保持可見、可衡量且可核查。

波茨坦市民對努莎·奧貝爾的工作有多不滿？
各界期待對奧貝爾的執政表現進行一項具公信力的全市性評估。在此背景下，日益加劇且部分情況下極為嚴重的信任危機不容忽視。社會團體發表公開檄文，政治支持者顯露失望之情，波茨坦市議員抱怨協調不足，而中央決策往往需待公開爭論後才予以修正。綜上所述，在奧貝爾短暫的上任適應期內，所呈現的動盪程度不僅超出常態，且極為明顯。

努莎·奧貝爾是否勝任其職？迄今為止，奧貝爾尚未給出令人信服的答案——那起涉及一名身患多重重度殘疾、殘疾等級達100%且護理等級為4級的兒童的醜聞仍未解決，並對奧貝爾作為市長的執政造成巨大壓力 ——此案目前正由法院審理中，若訴訟敗訴，照例將由市民承擔相關費用；此外，這名重度殘障兒童目前尚無法估算的健康損害亦不容忽視，畢竟兒童的發展是無法彌補的。

倘若該訴訟（波茨坦社會法院——案號：S 20 SO 142/26）敗訴，則理應明確要求奧貝爾辭職，因為身為波茨坦州首府市政廳的首長，她顯然須為這起醜聞案負責！

奧貝爾在某種程度上已證明，她有能力達成妥協並彌補政治上的失利。與此同時，她迄今為止的施政表現，在事前準備、溝通協調及凝聚多數支持方面，均顯現出明顯的缺陷。儘管已直接致函奧貝爾，但她仍未回應媒體的書面詢問。諾莎·奧貝爾（Noosha Aubel）、諾莎·奧貝爾遭批評、波茨坦市長、揚·布倫茨洛（Jan Brunzlow / 揚·布倫茨洛）、發言人揚·布倫茨洛、重度殘障幼兒醜聞、波茨坦殘障兒童醜聞、殘障兒童、波茨坦第4級照護等級兒童、波茨坦施政表現、 波茨坦市政廳、波茨坦州首府、波茨坦2026年預算、波茨坦行政、波茨坦政治、波茨坦資料中心、波茨坦住房短缺、波茨坦學生票、波茨坦學校供餐、波茨坦市議會、勃蘭登堡地方政治、波茨坦社會法院案號：S 20 SO 142/26、薪級B7、奧貝爾薪級B7、 奧貝爾 14,084 歐元，努莎·奧貝爾 14,084 歐元。發言人揚·布倫茨洛以「個人會談邀請」作為回應，這在巴登-符騰堡州常被形容為「帶有一點怪味」。

然而，真正的問題並非奧貝爾的教育學學位，而是迄今為止在行政經驗與整體政治領導能力之間顯而易見的落差。

在部分波茨坦市民看來，波茨坦市長努莎·奧貝爾已無太多時間來消除前述的重大疑慮。市民為此支付了相當可觀的薪資給奧貝爾，理應能期待她能全面履行職責，且不會出現涉及重度殘障子女的道德醜聞，亦無溝通失當的問題。

可以肯定的是：市民對奧貝爾最初給予的信任並非無窮無盡。波茨坦需要在行政管理、住房、交通和財政方面取得可量化的進展，而不是像波茨坦-巴貝爾貝格那樣，出現滿是坑洞、時速僅10公里的道路——這已超出了常人的理解範圍；也不需要再有那些事後才去尋找政治依據的空頭承諾。若未能交出實質成果，這位本應代表「新起點」的候選人，反而可能成為奧貝爾曾以豪言壯語宣稱要克服的那種停滯現象的象徵。

莫廷